三明城发集团系三明市属四大国有独资企业集团之一，与城投集团合署办公，实行“两块牌子一套人马”管理模式。市城投公司成立于2009年11月，注册资本1亿元，于2011年组建城投集团，注册资本10亿元。2019年，根据市委、市政府要求，整合重组集城市公共事业、建筑设计施工、房地产开发建设、文化旅游康养等功能于一体的城市建设发展集团公司(简称城发集团)。城发集团于2019年8月8日成立并挂牌运营，注册资本20亿元，主要经营范围:建筑设计施工、技术咨询服务、房地产开发；酒店经营、旅游服务、文体活动；资产管理、物业管理、城市智慧服务；物资供应链及招标平台；低空应急救援、生产制造及飞行服务与培训；机构养老及社区养老、科技服务平台。目前，集团拥有二级企业6家，三级企业37家，内设9个职能部门，总资产约506亿元，在职员工约1600人。集团以“打造实力城发，建设美丽三明”为己任，以服务三明发展为大局，持续深化多元产业协同发展，以核心功能升级引领城市产业能级跃升与企业竞争力提升，致力打造成为区域性一流城市建设、运营综合服务商。集团连续5年入选“福建企业100强”“服务业企业100强”榜单，连续多年被市委、市政府授予“突出贡献企业”“纳税大户企业”“平安先进”单位等荣誉称号。2023年1月集团企业信用评级评为AA+（全市仅2家）。

2009年11月-2013年12月起步发展阶段

2009年11月成立，注册资本1亿元。2011年组建城投集团，注册资本10亿元。公司应城建需要而生，为城建事业发展服务，负责政府公建项目建设。

2014年1月-2019年6月转型发展阶段

从2014年起，公司转型发展。以“打造实力城投，建设美丽三明”为己任，以“建团队、抓管理、促发展、树形象”为经营方针，实施“两条腿”走路的双轨制管理模式，一手抓公建项目建设，一手抓市场化经营，逐步朝着以城市建设为主，房地产开发、建筑施工、物资贸易、园林绿化、物业管理、酒店管理等多元化的经营模式发展，成功转型，企业步入快速发展期。

2019年7月--  做强做优做大发展阶段

2019年7月，组建城发集团，注册资本20亿元，步入发展新征程。集团以“打造实力城发，建设美丽三明”为己任，以城市建设和产业经营“双轮驱动”为主线，持续做强做优做大国有资本。2025年，集团产业发展主动融入全市“454”现代化产业体系，逐步形成以建筑产业、城市服务、文体旅游为“三大基础”产业，以数字贸易经济、低空经济、康养经济为“三大新兴”产业的“3+3”产业结构布局，致力打造成为区域性一流城市建设、运营综合服务商。